關于推進智慧用電安全管理系統廣泛應用的通知

　　各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：

　　為認真貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(中發〔2016〕 32號 )、《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔2016〕 4號 )和《關于強化科技支撐推進智慧用電安全管理系統廣泛應用的通知》(麗安委辦〔2017〕 20號 )等文件精神，深入推進電氣火災事故防控治理體系建設，結合“智慧安監”、“智慧消防”建設，創建新的社會化服務模式，在2016年全區試點推廣“智慧用電”系統的基礎上，2017年繼續推進“智慧用電”在安全生產領域，特別是高危行業領域的廣泛應用。

　　一、推進“智慧用電”系統的意義

　　近年來，隨著經濟社會的發展，電氣設備用量快速增長，因電氣設備使用及管理不當而引發的火災接連發生，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2017年2月5日，臺州市天臺縣赤城街道足馨堂足浴店發生電氣火災事故，造成18人死亡，18人受傷。

　　“智慧用電”系統針對電氣引發火災的主要因素(導線溫度、電流和漏電電流)進行實時在線監測、統計分析，通過物聯網技術實時發現電氣線路和用電設備存在的安全隱患，并及時向使用單位發送預警信息，達到消除潛在的電氣火災安全隱患，實現“防患于未然”的目的。該系統能有效解決生產經營單位電氣線路老舊、小微企業無專業電工、隱蔽工程隱患檢查難等問題，能有效提升電氣設備本質安全水平。

　　二、推進“智慧用電”系統的原則和目標

　　堅持“政府引導、企業自主、市場主導、社會參與”原則，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導作用，結合全區安全生產工作總體部署，將“智慧用電”項目納入標準化建設、雙重預防機制建設、隱患排查治理體系建設等內容，推動社會力量參與支持安全生產工作，提升生產經營單位風險防控能力，實現隱患排查治理閉環管理，有效防范電氣類火災事故發生，確保人民生命財產安全。

　　三、部門職責分工和“智慧用電”重點推進領域

　　(一) 區文廣新體局：開展文保單位、KTV、網吧、影劇院“智慧用電”項目推廣;

　　(二) 區旅委：開展鄉村酒店“智慧用電”項目推廣;

　　(三) 區經商局：開展大型商場超市“智慧用電”項目推廣;

　　(四) 區市場監管局：開展專業市場、農貿商場“智慧用電”項目推廣;

　　(五) 區民政局：開展養老機構、救助福利機構“智慧用電”項目推廣;

　　(六) 區民宗局：開展宗教場所“智慧用電”項目推廣;

　　(七) 區安監局：開展危險化學品生產、儲存、經營場所、涉塵、涉氨、噴涂等工貿行業的“智慧用電”項目推廣;

　　(八) 區教育局：開展學校“智慧用電”項目推廣;

　　(九) 區衛計局：開展醫院“智慧用電”項目推廣;

　　(十) 區公安分局：開展“人員集聚、電器使用集中”的出租房、勞動密集型企業和行業管理以外的消防重點單位和“智慧用電”項目推廣;

　　(十一) 工業園區管委會：開展園區內企業“智慧用電”項目推廣。

　　其他部門根據主管行業領域實際需要開展“智慧用電”項目推廣。

　　四、推進“智慧用電”系統安裝工作要求

　　(一)提高認識，加強領導。 各鄉鎮(街道)、區直各有關單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，加強組織領導，細化工作措施，確保“智慧用電”系統全面推廣，涉及人員密集場所的，應安裝帶有“滅弧”功能的“智慧用電”系統。

　　(二)注重引導，廣泛宣傳。 各鄉鎮(街道)、區直各有關單位要加大宣傳力度，通過政策扶持、現場觀摩、座談交流、示范引領等方式，積極引導生產經營單位增強安全主體意識，提高安裝系統的積極性，推進生產經營單位技防、物防建設，強化安全生產硬件基礎，切實提高本質安全水平。

　　(三)市場主導，提升服務。 支持符合省安科院“智慧用電”標準的系統運營單位進入蓮都市場，自主開展“智慧用電”系統安裝。鼓勵運營單位采取“硬件免費提供、服務適當收費”的方式提供服務，減輕使用單位負擔。鼓勵運營單位在我區建設監控中心平臺，建立服務團隊。建立運營單位、使用單位和監管部門三方溝通機制，實時掌握“智慧用電”系統推廣情況，落實電氣隱患排查治理閉環管理。

　　(四) 注重結合，務求實效。 “智慧用電”系統推廣應用是年度安全生產目標管理責任制考核內容之一，各鄉鎮(街道)、區直各有關單位要高度重視，結合轄區、行業領域特點，扎實推進該項工作。要將系統推廣與安全生產社會化服務工作相結合(“智慧用電”系統推廣應用是安全生產社會化服務的形式之一，完成家數可作為社會化服務指標數進行統計)。通過引導推廣運用先進技術等科技手段，提升生產經營單位防控、治理能力，有效防范安全生產事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

　　麗水市蓮都區安全生產委員會辦公室 麗水市蓮都區消防安全委員會辦公室

相關附件下載:  蓮安委辦〔2017〕28號.cebx

　　2017年7月24 日

　　(此件公開發布)